产品应用:


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    黑龙江积极探索矿产行业改革之路

           随着国际经济下滑,国际矿产资源尤其是铁矿石的价格持续下跌,国内市场矿产资源日渐西落,黑龙江省为了重振矿产市场,摸索经验,围绕“四个全面”战略布局,坚定不移地打市场牌、走改革路,积极探索矿产资源市场化配置改革新路径,力争开创矿产新气象。
           黑龙江坚持以招拍挂出让为主攻方向激活市场。出台了矿业权申请在先、协议出让和招拍挂3个规范性文件,明确提出全省矿业权出让以招拍挂为主,做实简政放权、清理市场壁垒的“减法”,做好释放市场空间、营造公平环境的“加法”,着力处理好政府和市场的关系,真正使市场在资源配置中起到决定性作用。2013年以来,黑龙江省推出204宗矿业权实行招拍挂出让,已挂牌的140宗矿业权中成功出让75宗,成交价款4.74亿元。400多家省内外大中型企业、外资企业、民营企业积极报名参与竞标,形成了多轮竞价态势,极大地调动了社会投资热情,市场化配置资源效果凸显。
           坚持以产业优化升级为目标调控市场。黑龙江省出台《关于优化矿业资源配置促进矿产品精深加工的意见》,把深加工作为矿业权审批前置条件,对煤、石墨、钼等深加工要求较高的资源,强化总量调控,提高准入门槛。2014年,黑龙江省编制了《黑龙江省石墨资源开发规划》,促进现有石墨企业整合重组,加快产业产品提档升级,大力发展石墨精深加工业。坚持“扶大限小”原则,推动探、采、加一体化产业项目建设。省国土资源厅一次性提供4000平方公里勘查区块,由中铝力拓集团开展专项地质勘查;提供5000万吨煤炭,由中海油华鹤煤化有限公司进行煤化工开发;提供4.6平方公里勘查区块、钼金属量84万吨,2.78平方公里勘查区块、石墨资源量2100万吨,引进中铁资源集团开发伊春鹿鸣钼矿和鹤岗云山石墨矿;为华电集团、中煤集团、龙煤集团等重点企业和产业项目配置资源,促进矿业产业结构优化升级。 
     
           坚持以加大基础设施勘查投入为杠杆撬动市场。长期以来,勘查投入不足、基础地质工作薄弱、重点矿种勘查程度低是制约黑龙江推进矿产资源市场化改革的瓶颈。为弥补基础勘查历史欠账,黑龙江省进行地质勘查3年专项部署,投入27.6亿元安排地勘项目220个,重点开展1∶5万矿调煤调、地质异常查证、重点矿种深度勘查,其中2015年投入14亿元,相当于之前5年投入的总和。通过实施“3年专项”,力争使全省基础地调覆盖率提升到45%以上,重点成矿区带提升到80%以上;预计圈定找矿异常1700处以上,提供找矿靶区200~300处,提交矿产地12~15处。黑龙江省通过提高基础地质工作程度,发挥公益先行的杠杆作用,更多社会资金进入矿产资源勘查开发市场。

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